Право на материальную поддержку имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам на дату обращения за материальной поддержкой имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения.
Материальная поддержка не предоставляется гражданам, лишенным родительских прав, а также семьям, находящимся в социально опасном положении.
Социальный контракт на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности заключается не более чем на 12 месяцев.
Материальная поддержка на предпринимательство не предоставляется, если заявителем или членами его семьи была получена финансовая помощь на дополнительное профессиональное образование или предпринимательство по направлению органов службы занятости в течении 24 месяцев до дня обращения за материальной поддержкой в орган социальной защиты населения.
Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 350000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест).
Документы для заключения социального контракта:
1) заявления о выплате материальной поддержки по форме, утвержденной Главным управлением социальной защиты населения Курганской области;
2) документы (сведения), подтверждающих доход семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца перед месяцем обращения за выплатой материальной поддержки;
3) анкета о семейном и материально-бытовом положении по форме, утвержденной Главным управлением социальной защиты населения Курганской области;
4) согласия на обработку персональных данных от заявителя, членов семьи заявителя, представителя заявителя;
5) бизнес-плана - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на предпринимательство, (оформляется в соответствии с требованиями к форме и содержанию бизнес-плана, утвержденными Главным управлением социальной защиты населения Курганской области).
Гражданин обязан:
1. Встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.
В случае невыполнения этого условия в течении 30 дней со дня заключения социального контракта, контракт расторгается в одностороннем порядке.
2. Представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве ИП или Самозанятого.
3. при необходимости приобретает в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получает лицензию на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности и представляет в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.
4. Денежные средства в полном объеме и в срок не позднее 30 дней в случаях:
- в случае прекращения деятельности в период действия контракта;
- в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
5. Ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;
6. Уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации
7. Представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям в течение 36 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (сведения о своих доходах)
Основаниями для отказа в выплате материальной поддержки являются:
1) несоответствие заявителя категориям граждан, указанным в пунктах 2 - 6 Порядка;
2) непредставление заявителем необходимых документов
3) представление заявителем недостоверных сведений;
4) поступление заявления о выплате материальной поддержки и документов, до истечения срока действия ранее заключенного между гражданином и органом социальной защиты населения социального контракта;
5) заявитель или члены его семьи являлись получателями финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности в течение 24 месяцев до дня обращения за выплатой материальной поддержки на предпринимательство - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на предпринимательство;
8) экономическая неэффективность бизнес-плана (по заключению Комиссии)
10) обращение заявителя или члена его семьи за материальной поддержкой в поиске работы, материальной поддержкой на ведение личного подсобного хозяйства, материальной поддержкой при трудной жизненной ситуации до истечения 12 месяцев с даты окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по данному направлению;
11) обращение заявителя или члена его семьи за материальной поддержкой в поиске работы, материальной поддержкой по ведению личного подсобного хозяйства, материальной поддержкой при трудной жизненной ситуации до истечения 12 месяцев со дня расторжения ранее заключенного социального контракта по данному направлению (в случае расторжения ранее заключенного социального контракта в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными);
12) нецелевое использование средств, полученных гражданином в виде материальной поддержки по ранее заключенному социальному контракту, и (или) непредставление документов, подтверждающих целевое использование средств, полученных гражданином в виде материальной поддержки по ранее заключенному социальному контракту.
В социальном контракте указываются следующие требования к конечному результату:
1. регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при отсутствии регистрации);
2. повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;
Решение о выплате материальной поддержки или об отказе в ее выплате принимается органом социальной защиты населения на основании заключения межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Комиссия), состоящей из представителей органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, центра занятости, органов местного самоуправления, общественных и иных заинтересованных организаций, в течение 10 календарных дней с даты обращения за выплатой материальной поддержки. При необходимости проведения дополнительной проверки представленных гражданином сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина), направления межведомственных запросов, решение о выплате материальной поддержки принимается в течение 30 календарных дней с даты обращения за ее выплатой. В случае проведения дополнительной проверки орган социальной защиты населения в течение 10 календарных дней с даты обращения за выплатой материальной поддержки направляет заявителю предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки.
Основаниями для отказа в выплате материальной поддержки являются:
1) несоответствие заявителя категориям граждан, указанным в пунктах 2 - 6 Порядка;
2) непредставление заявителем необходимых документов
3) представление заявителем недостоверных сведений;
4) поступление заявления о выплате материальной поддержки и документов, до истечения срока действия ранее заключенного между гражданином и органом социальной защиты населения социального контракта;
5) заявитель или члены его семьи являлись получателями финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности в течение 24 месяцев до дня обращения за выплатой материальной поддержки на предпринимательство - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на предпринимательство;
8) экономическая неэффективность бизнес-плана (по заключению Комиссии)
10) обращение заявителя или члена его семьи за материальной поддержкой в поиске работы, материальной поддержкой на ведение личного подсобного хозяйства, материальной поддержкой при трудной жизненной ситуации до истечения 12 месяцев с даты окончания срока действия ранее заключенного социального контракта по данному направлению;
11) обращение заявителя или члена его семьи за материальной поддержкой в поиске работы, материальной поддержкой по ведению личного подсобного хозяйства, материальной поддержкой при трудной жизненной ситуации до истечения 12 месяцев со дня расторжения ранее заключенного социального контракта по данному направлению (в случае расторжения ранее заключенного социального контракта в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными);
12) нецелевое использование средств, полученных гражданином в виде материальной поддержки по ранее заключенному социальному контракту, и (или) непредставление документов, подтверждающих целевое использование средств, полученных гражданином в виде материальной поддержки по ранее заключенному социальному контракту.
Состав малоимущей семьи для расчета среднедушевого дохода семьи определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"
В случае совместного проживания в одном домохозяйстве нескольких родственных семей или родственников, не входящих в одну семью, а также в случае несовпадения места фактического проживания гражданина и (или) членов его семьи, ведущих совместное хозяйство, с местом регистрации по месту жительства (по месту пребывания), сведения о ведении совместного хозяйства, указанные в заявлении гражданина, подтверждаются актом материально-бытового обследования условий проживания гражданина (семьи гражданина), составленным государственным бюджетным (автономным) учреждением социального обслуживания населения Курганской области (далее - учреждение социального обслуживания населения) по форме, утвержденной Главным управлением социальной защиты населения Курганской области.
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выплате материальной поддержки.
Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Органом социальной защиты населения совместно с гражданином разрабатывается программа социальной адаптации. Все последующие действия должны соответствовать разработанной программе социальной адаптации.
К основным социально-демографическим группам населения относятся:
а) трудоспособное население - лица в возрасте от 16 лет, инвалиды 3 группы, дети-инвалиды 3 группы от 16 лет
б) пенсионеры - лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, инвалиды 1,2 группы (неработающие), дети-инвалиды 1,2 группы, от 16 лет до 18 лет.
в) дети в возрасте от 0 до 15 лет включительно, дети-инвалиды до 15 лет включительно.
При наличии у гражданина права на материальную поддержку по нескольким основаниям, предоставляется один вид материальной поддержки по выбору гражданина.
Постановление Правительства Курганской области от 12.02.2020 N 11 "Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта"
Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"
Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ
Закон Курганской области от 02 июля 2015 года N 71 «О государственной социальной помощи в Курганской области»